首先,作为监理方参与项目的人员熟悉信息技术,因此能向甲方提供他所需要的有关知识。这样使得甲方所缺乏的知识得到了补偿,能够对乙方提出的信息系统建设方案进行评价和选择。从而改变甲方在与乙方对话中的不利地位。同时,监理方还直接和乙方已经乙方的工作成果进行见面,降低了因乙方的隐蔽行动而造成的“道德风险”。最后,监理方还能对甲方的工作态度和工作方法进行监督,从而减少信息化建设中因甲方的失误造成的风险。所以,有了这个第三方可以再相当程度上是建设项目得到过程和结果的保证。
具体来说,监理方对于建设方和承建方的作用分别在于:
1.协助建设方与承建方有效定义业务需求--信息技术项目建设的自身水平参差不齐,有些用户自己说不清楚需求,或者提出一些不切技术实际的需求。在这种情况下,定义完整业务需求的重任自然就落在承建方的身上,但承建方或由于从自身利益出发,定义出不切用户实际需要的需求,或由于自身能力不足而造成需求定义的不完整和不准确,给项目的失败留下隐患。因此监理作为第三方,通过科学的方法和认真负责的工作态度与建设方密切配合,监督和指导承建方,可以有效地定义业务需求。
2.确保项目的整体解决方案的先进性与可行性--信息技术项目的建设方一般对IT技术的了解有限,或者不具备工程建设管理经验,不一定能准确的判断承建方的方案的先进性、经济实用型、成熟性、可靠性、安全性、可管理性可可扩展性等多方面的性能和功能指标。因此,需要监理方以专业的标准,审核承建方的整理解决方案,并提出评估报告及改进建议。同时,监理方具备高度IT专业化技能,与承建方也能从技术层面开展沟通,进行必要的完善意见和建议。
3.对项目实施过程进行有效的监督和控制--在项目实施的过程中,建设方经常因为人力不足或时间不足,无法有效的对项目的日常进展进行监督管理,以确保实现项目各个阶段及整体的质量、进度和成本目标的实现。因此,监理作为建设方的专职助手,同时,监理方具备丰富的项目管理知识、能力和经验,对项目任务的分解、工期的制定和质量的控制有丰富的经验,监督控制变更更加合理,可以审核承建方的项目实施计划,保证其可行性。
4.对项目技术和管理等多个方面提供有价值的咨询建议--作为项目的技术和管理方面的专家,随着行业的发展,建立已经越来越多的在项目的各个阶段凭借自己的经验,对建设方提出有价值的咨询建议,为推动问题的解决提供参考或指导。
5.对项目过程进行科学的实时性的记录或存档,保证合同执行的规范性--项目文档的记录是项目建设的宝贵材料,无论是对待项目的问题的回顾分析和解决、责任的追究、方案的详细描述,还是将来项目的运维与管理、改造和升级都是不可或缺的。而针对项目合同执行过程中的种种问题,比如违约、延期、索赔等都是需要一个严谨、规范、公正的第三方进行调解和处理。因此,监理在项目进行过程中还担负着技术秘书和法律顾问的角色。
6.沟通协调各方复杂的合作关系--项目进行过程中,建设方和承建方由于各自的利益着眼点、技术、管理知识和经验等的差异,不可避免的会发生冲突,这时承建方希望监理能站在公正中立的立场上,以客观的态度和灵活的手腕来调解双方的争执,促成双方达成妥协。尤其对于大型综合性项目建设的多个承建商的管理一直是建设方头痛的问题,监理方具有良好的沟通协调能力,能从工作的角度处理项目中出现的各方沟通方面的问题,解决纠纷,促进项目的进展。
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